Bilten
Ex-Agencije:
prijava članaka za
naredne brojeve
stariji
članci >>> |
|
Ulazak Hrvatske u EU – valjanost HR-certifikata
Hrvatska ide prema članstvu Europske unije i bez obzira na tijek toga postupka hrvatski se proizvođači trebaju pripremiti za trenutak kada će im za stavljanje proizvoda na tržište trebati 'novi' certifikat. U ovome trenutku nema pisane upute niti pojašnjenja mjerodavnih ministarstava oko samog prijelaznog perioda i/ili mogućih problema u praksi te smo stoga odlučili dati kraći osvrt na ovu temu. |
|
Na osnovu informacijama kojima raspolažemo u ovome trenutku možemo reći nema posebnog prijelaznoga perioda za hrvatske proizvođače Ex-opreme prema tome osvrnimo se na ono što piše u Zakonu o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju sukladnosti (NN 20/10) i Pravilniku o opremi i zaštitnim sustavima namjenjenim za uporabu u potencijalno eksplozivnim atmosferama (NN br. 34/10). U Poglavlju IV. - Prijelazne i završne odredbe, članak 15. stoji:
Do pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji odnosno do stupanja na snagu međunarodnog sporazuma o ocjeni sukladnosti i prihvaćanju industrijskih proizvoda Europskom unijom (ACCA sporazum):
- umjesto CE oznake propisane u Prilogu X. ovog Pravilnika označavanje sukladnosti obavlja se stavljanjem
C oznake
sukladnosti, čiji je izgled i sadržaj propisan Pravilnikom o obliku, sadržaju i izgledu oznake
sukladnosti proizvoda s propisanim tehničkim zahtjevima (NN broj 46/08.),
-umjesto EZ izjave o sukladnosti koristi se termin izjava o sukladnosti,
-umjesto EZ certifikata o ispitivanju tipa izdaje se HR certifikat o ispitivanju tipa, a umjesto EZ certifikata sukladnosti
izdaje se HR certifikat sukladnosti,... |
To znači da će hrvatski proizvođači već 'prvi dan' ulaska u EU morati imati europski (ATEX) certifikat kako bi mogli proizvod označiti oznakom 'CE' i dati odgovarajuću 'EZ Izjavu o sukladnosti'. To se odnosi i na stavljanje proizvoda unutar Hrvatske jer će tada hrvatsko tržište biti dio europskog tržišta i nećemo imati posebne olakšice u unutrašnjem plasmanu roba i usluga. Postavlja se pitanje kako to odraditi a da ne bude prekida u proizvodnji odnosno prekida u plasmanu proizvoda koji se proizvedu, ali također i plasmana proizvoda koji su u tome trenutku na skladištu proizvođača i 'čekaju' kupca. |
|
|
CE oznaka |
Ex-Agencija može postati EU prijavljeno tijelo (EU ExNB) postupkom koji je opisan u Pravilniku o prijavljivanju tijela za ocjenu sukladnosti (NN 34/10). Taj postupak može trajati od dva tjedna pa do par mjeseci ovisno o brzini administracije u EU Komisiji, ali i o tome ima li prigovora neke od zemalja članica na hrvatsku prijavu. Prema tome u tome periodu, bez obzira što je Hrvatska postala članica EU, Ex-Agencija neće moći izdavati EU certifikate. Drugi problem naravno predstavlja sam postupak tipske certifikacije koji također traži određeno vrijeme. Baza za izdavanje tipskih certifikata biti će popis usklađenih normi za Direktivu 94/9/EC (ATEX) koji će biti na snazi u trenutku ulaska Hrvatske u EU. Prema tome, ako je proizvod već bio ispitan i certificiran u Hrvatskoj prema normama koje su u EU popisu tada će postupak 'recertifikacije' prema Direktivi 94/9/EC biti relativno jednostavan i brz. Međutim, ako norme prema kojima je provedena HR-certifikacija više nisu na popisu EU-usklađenih normi tada će proizvođač morati provesti usklađenje svoga proizvoda s novim EU normama kako bi dokazao ispunjenos s bitnim zahtjevima Direktive 94/9/EC (Prilog II). Sukladno tome Ex-Agencija će morati provesti potrebna ispitivanja i ocjenu sukladnosti što će zahtjevati znatno više vremena. Ne ulazeći u detalje i specifičnosti mogućih kombinacija, ovisno o uređaju, vrsti zaštite, promjenama bitnih zahtjeva zdravlja i sigurnosti i sl., sigurno možemo zaključiti da se postupak recertifikacije i izdavanja ATEX certifikata neće moći odraditi u nekoliko dana već će za to trebati više mjeseci.
Stoga hrvatski proizvođači zajedno s Ex-Agencijom i mjerodavnim ministarstvima trebaju početi raditi na tome problemu odmah. Prema našem mišljenju da za to postoje dvije opcije:
- Potpisivanje ACAA sporazuma prije ulaska u EU ili
- Početak procesa recertifikacije čim prije.
ACCA sporazum
Potpisivanje ACCA sporazuma bi omogućio Hrvatskoj da i prije ulaska u EU Hrvatska prijavi svoje tijelo za ocjenu sukladnosti. Time bi Ex-Agencija mogla izdati ATEX certifikate po dobivanju notifikacije. O samom ACCA sporazumu pisano je dosta prema tome proizvođači su imali dovoljno vremena da razmotre pozitivne i negativne strane otvaranja tržišta. Sada je vrijeme za odluku, da se krene u postupak potpisivanja ili da se ipak čeka ulazak u EU. Prema tome hrvatski proizvođači Ex-opreme trebaju preko svojih udruga (Hrvatska udruga poslodavaca, Hrvatska gospodarska komora, ...) pokrenuti inicijativu u mjerodavnom ministarstvu ili jasno reći da su za drugu opciju.
Bez ACCA sporazuma
Ako se ne potpiše ACCA sporazum nećemo moći davati EU certifikate prije ulaska Hrvatske u EU odnosno dok hrvatsko tijelo za ocjenu sukladnosti ne dobije NOTIFIKACIJU, tj. svoj označni broj od EU Komisije. Međutim to ne znači da se za to ne treba pripremiti. Postupak se može započeti odmah.
Već sada iz popisa EU usklađenih normi (http://ec.europa.eu/enterprise/policies/european-standards/documents/harmonised-standards-legislation/list-references/equipment-explosive-atmosphere/index_en.htm ) može se vidjeti koje norme će biti na raspolaganju u trenutku ulaska Hrvatske u EU.
Prema tome proizvođači trebaju čim prije napraviti analizu svojih proizvoda te ako zaključe da moraju provesti usklađenje svojih proizvoda s novim EU normama mogu zatražiti od Ex-Agencije da provede postupak ocjene sukladnosti i potrebna ispitivanja. Ex-Agencija će provesti sva potreba ispitivanja izdati hrvatski certifikat prema novim normama ali i napraviti podlogu da se, nakon dobivanja notifikacije izda odgovarajući EU certifikat prema Direktivi 94/9/EC.
Tim postupkom, bez obzira na postupak pregovaranja i ACCA sporazum, hrvatski proizvođači dobivaju prijelazni period od 18 mjeseci (naravno ako datum ulaska u EU ostane 1. srpnja 2013. godine).
Slična problematika vrijedi i za ostala područja novog pristupa. Manji su naravno problemi za područja gdje nije obvezan certifikat treće strane već proizvođač sam provodi ocjenu sukladnosti proizvoda. Naravno i za ta područja/proizvode prozvođači bi trebali raspraviti međusobno, ili kroz svoja udruženja, moguće probleme koje mogu očekivati.
Po ovome pitanju Ex-Agencija je otvorena za diskusije i spremna sudjelovati u budućim razgovorima s mjerodavnim ministarstvom. Za sve dodatne informacije u svezi područja certifikacije Ex-opreme hrvatski proizvođači mogu se obratiti i izravno Odjelu za certifikaciju Ex-opreme.
|
